毕节市让百万外出工作乡亲安心闯四方

毕节市让百万外出工作乡亲安心闯四方——

把家里事儿交给我

  就业稳则人心安，人心安则社会稳。

  作为贵州九市州人口最多的市，毕节外出务工者193万人，约占全省外出务工人数的三分之一。如何解决外出务工人员后顾之忧？

  省委将毕节作为解决外出务工人员后顾之忧改革试点，赋予毕节改革使命。

  毕节聚焦外出务工人员家里事、寨邻事、自身事、政务事“四事”，推动市、县、乡、村四级联动破题，以务实举措让外出务工人员安心闯四方。

  紧盯“家里事”织密后方保障网

  仲冬时节，寒风刺骨。威宁自治县迤那镇五星社区73岁的陈小军心里却很暖，村医上门治好了困扰她多年的耳鸣。

  得知母亲病愈，远在千里之外务工的儿子放下心来，为社区“诊疗流动化+管理网格化”模式点赞。

  依托广大乡村干部、社工、志愿者及邻居亲戚等，通过定期不定期走访、陪伴陪护等方式，毕节为在家老人织起“守护网”。同时，对65岁以上老人开展免费体检，探索推出针对空巢老人、独居老人、高龄老人的自助餐服务，托起“幸福夕阳”。

  “一老一小”的生活与起居，健康与教育，是外出务工人员心中永远的牵挂。

  毕节市充分发挥日间照料中心、儿童之家、春晖守望之家等阵地的作用，为老人、孩子筑起温馨港湾。

  织金县少普镇的护学队，七星关区小吉场镇的“校园定制”交通专线，成为山区孩子成长路上的温暖风景。

  土地，是农民的命根子。土地撂荒，是外出务工人员最担忧的事。

  毕节市建立土地托管和农机社会化服务机制，托管外出务工家庭土地53.62万亩，培育367家农机社会化服务组织耕管土地14.8万亩。

  得益于农机社会化服务，原本撂荒的4亩良田喜获丰收，金沙县五龙街道五关社区年逾花甲的杨志良给在外务工的儿子打电话：“农机一条龙服务，不用我出力。4亩稻田，除干打净赚了3000多元。”

  锚定“寨邻事”构建和谐新乡风

  寨中有红白事，外出务工的年轻人都要回来，这条不成文的“老规矩”，让外出务工人员颇感无奈。

  织金县马场镇关上村庙边组率先打破“老规矩”。

  庙边组外出务工群众80%在跑船，一出海打鱼就是几个月，根本回不来。部分从事大理石加工，工资多为七八百元一天，回来一趟“损失惨重”。

  针对这一情况，村里探索提出150机制，外出务工人员出资不超过150元，由村里邻帮互助组织提供有偿服务，帮助村民办好红白事，省去来回跑。

  有人算了一笔账，邻里老人过世返乡帮忙，最少耽搁5天，工资损失2000元以上，往返车费1000元以上，加上路上和回家的开销，损失4000元起底。

  在毕节的村村寨寨，3718个红白理事会充分发挥村民自治的作用，引导群众树立“红事新办、白事简办、余事不办”新风，倡导治丧不超过3天，探索组建帮办服务队，有效避免外出务工人员因红白事“两头跑”。

  赫章县平山镇中寨村村集体出资购买3套一条龙服务所需桌椅器具，制定3套经济实惠菜谱，采用“你选用制定的菜谱就免费借家什给你用”的村规民约方式，在方便办席的同时，严防攀比浪费。

  毕节市聚焦文明乡风和良好家风建设，开展“德润乡愁·毕须有理”“传家训、立家规、扬家风”等主题活动，探索建立“嬢嬢帮”“家家帮”等群众自治组织2480个，推动形成邻帮互助、相亲相爱、向上向善的乡村文明新风尚。

  该市还充分发挥政法综治中心和公安基础管控中心“双中心”融合作用，建成全市风险隐患数据库，与30个省（市）、286个市（州）建立警情互通协作机制，有效管控重点外出务工人员，有力提升基层治理效能。

  靶向“自身事”强化就业服务链

  通过市内举办的叉车培训拿到“本本”后，武浪成功进入江苏理想汽车公司成为一名叉车工，月薪5500元，还有五险一金。

  “有技术就是好！”武浪乐呵呵地说。

  走出大山的务工者最担忧什么？一忧没有工作岗位，二忧没有技术技能，三忧维权艰难。

  “他们担忧啥，我们就做啥。”毕节市紧盯岗位供给，加大岗位“外拓内扩”力度，组建专班到省外访企拓岗、劳务对接，与82个城市建立劳务协作关系，建成劳务协作站25个、稳岗基地13个，收集岗位30多万个。对市内岗位分行业、分领域进行挖潜扩容，开发岗位，收集岗位10余万个。

  同时，毕节市通过开展职业技能培训，夯实产业工人基础。2025年，开展职业技能培训7万人次，培训紧缺技能人才2.86万人次。

  让人振奋的是，毕节市围绕强化比较优势战略，加速构建“3+2+1”新型工业体系、“5+2+N”现代服务业体系和“1+3+5”特色农业体系，牵引全产业链发展，推动劳动力从远家门务工到近家门就业。

  就业不易，维权艰难。作为193万务工者的“娘家人”，毕节市打出欠薪治理、源头管控、维权服务“组合拳”，探索建立维权专员制度，在广州市劳务协作站派驻公益律师，为维权者提供法律咨询和服务。

  截至目前，全市共办理维权投诉线索1万余条，为1.34万名农民工化解欠薪2.22亿元。

  注重“政务事”架设服务直通车

  雪山镇赶场的日子，67岁的黄佑昆老人拄着拐杖，一大早就来到“政务摊摊”咨询。

  老人患有高血压等多种慢性病，长期服药开销不小。医保部门工作人员查看老人住院病历后，现场为其办理了基本医疗保险慢特病医疗证。

  “真的太方便了，太感谢你们了！孩子在外打工，我也不晓得该去哪里办。”黄佑昆老人感激地说。

  针对务工者远走他乡，留下老弱妇孺办事难等问题，威宁自治县政务中心推动政务服务“赶乡场”，实现政务服务“家门口办”。

  大方县探索将办事窗口前置到务工的前沿城市，在广州市天河区政务服务中心设置“大方事·天河办”跨域通办专窗，提供指导、帮办、代办等“一对一”精准异地办事服务。

  毕节市深化“跨省通办、全程网办、邮寄快办、预约帮办、云上视办、多点可办”“六办”服务，与25个省份建立协作专窗，帮助外出务工人员办事减环节、减材料、减时限、减费用、减跑腿、降成本。

  全力解决“四事”，游子安心闯四方。当轻装前行的193万游子在沿海经济发达地区工厂车间安心打拼，他们逐渐打开的视野、不断练就的技能和每年带回来的数百亿财富，正成为乌蒙深处乡村振兴的强大动能。（记者 李中迪 谢朝政）